国営平城宮跡歴史公園は、「古都・奈良の文化財の歴史的・文化的景観の中で、平城宮跡の保存と活用を通じて、“奈良時代を今に感じる”空間を創出する。」ことを目指し、整備が進められてきました。東楼・西楼は、第一次大極殿院の南正門、大極門（南門）をはさんで、東西対称位置にありました。平城宮への遷都時にはなく、西暦730年頃に増築されたものと考えられています。これにより大極殿院の正面に荘厳さが加わり、儀式の場として偉容が整えられました。「平城宮跡歴史公園第一次大極殿院東楼復原整備工事」は、令和4 年から令和7 年にかけて東楼を復原する工事です。「素屋根」と呼ばれる鉄骨の仮設建築物を設け、風雨など天候に左右されず安全に作業できるようにしています。復原には、古代建築の伝統技能を継承する様々な分野の工匠の技・経験・知識が活かされています。